一、什么是意见
意见，对事情的一定的看法或想法。作为一种应用文体，它是指某一上级机关在向下级机关布置工作、提出看法和主张时，所使用的一种应用文样式。它是带法规性的一种文件，对下级机关(包括制定者自身)有约束力。近年来，各级机关不断运用它对下级指导工作、布置任务，效果很好。在机关工作的同志都应该会写好意见。
二、怎样写好意见
首先要学好有关的上级文件。凡写意见，一般说来，都是根据上级的指示精神而发出的。要想写好意见，并使之切实可行，执笔人必须先吃透上级的文件精神。这样制定出的意见，既能上下保持一致，又有一定的深度，指导性政策性强。
其次要了解当时的同意见有关的形势，以便使我们写出的意见有针对性。
再就是要掌握意见的结构方法。意见的结构多由三部分组成。
第一部分，标题。如果是带版头的文件，标题可只写事由和文种。例如；
关于x x年x x工作的意见
第二部分，正文。一般由序言和意见条文两层内容组成，后者是主要的。具体表达方法有两种。
第一种，叙述式的。把序言和意见，分成若干段表达。
第二种,序码后加上小标题。例如：
第三部分，署名和发文年月日。写于正文右下方第三、四行处。如果是两个以上单位联合发文，单位名称可按主次上下排列，日期写在最后一个单位名称下边，上下对齐或稍向右错开一点。