陕西铜川李家塔煤矿地处渭北黄土高原，四面环山，沟壑纵横。五十年代初这个矿投产后，家属住宅区就比较分散，有的修在突兀的山顶，有的建在低凹地带，离矿部和井口都有三四里路远。路大都是泥土路面。晴天，风一刮，黄澄澄的沙尘抹人一脸。遇到下雨天，就到处是一片稀泥。因此，一遇雨天，人人都为出门走路发愁。
解决行路难的问题，是人们多年的愿望。可是，一拖再拖，多年没有解决。1982年，矿工会组织职工代表和工会干部学习中央的有关指示，研究如何替工人说话、为工人办事。矿上召开职工代表大会时，经过代表们的热烈讨论，大家一致通过了一项修路的决定。
会后，矿的党政工团主要领导人多次深入家属区实地勘察，组织各方面力量施工。东新村家属区，座落在山脚下一片凹地。那里有五、六百米的黄泥路，路面既窄又凹凸不平，骑自行车、拉架子车送煤送面，十分不便。他们就地取材，开山劈石，硬成石子铺了路面。现在一条宽阔平坦和种有树木的矿内公路，把东新村和矿部联接起来，而且还向着矿外远方的原野伸展。
西山家属区是在一面临坡、一面临沟的山顶上。人们由下而上要爬四百多米的坡路，每到雨天或夜晚，一不小心，常有行人掉进沟里被摔伤。为了解决这个问题，矿上运来砖石，根据山势，把这段坡路铺成台阶，现在职工和家属走这条路比过去安全、省劲多了。
每当矿工和家属们走在崭新的沙石路面上时，大家就从心中发出感概:还是实行民主管理好!
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